Площадки электронных торгов - какие подойдут малому бизнесу
Где и как участвовать в торгах
Определение: Электронная торговая площадка - это интернет-ресурс (веб-сайт), предназначенный для проведения различных типов операций купли-продажи в электронном (онлайн) формате. Представляет собой комплекс организационных, программно-аппаратных и информационных решений.
Разные площадки работают в соответствии с не противоречащими действующему законодательству собственным регламентом и внутренними правилами. Технические решения и алгоритмы, обеспечивающие проведения тендерных процедур, тоже различаются. Поэтому виды и способы закупок, условия и особенности работы для участников торгов, как заказчиков, так и поставщиков, на разных площадках не одинаковы.
В настоящее время закупки в рамках государственного заказа, для нужд государственных и муниципальных заказчиков проводятся исключительно посредством проведения тендеров в электронной форме на ЭТП согласно нормам, прописанным в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
ЭТП для размещения госзаказа по 44-ФЗ
(федеральные, отобранные правительством РФ)
Всего существует 9 таких площадок. На федеральные площадки также уже переведены все закупки госкомпаний по 223-ФЗ у малого и среднего бизнеса.
Правительством рассматривается вопрос о переводе на них всех закупок госкомпаний по 223-ФЗ.
1. "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (АГЗРТ)
Федеральная площадка электронных аукционов для нужд государственных и муниципальных заказчиков. Среди направлений деятельности и задач: обеспечение прозрачности, гласности и равнодоступности в сфере электронных торговых процедур; повышение инвестиционного потенциала и развитие социальных, производственно-кооперативных и интеграционных связей в Республике Татарстан; поддержка малого и среднего бизнеса.
Официальный сайт: www.agzrt.ru
2. "Единая электронная торговая площадка"(ЕЭТП)
Крупнейший в России оператор электронных торгов для государственных заказчиков и коммерческих предприятий.
Оказывает услуги широкому кругу государственных организаций и коммерческих заказчиков, в числе которых: Министерство обороны РФ, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, МЧС, Федеральная антимонопольная служба, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральное дорожное агентство, Управление делами Президента РФ, Госкорпорация "Росатом", ГК "Автодор" , ОАО "ФСК ЕЭС", Интер РАО ЕЭС, ГУП "Московский метрополитен". Предоставляемые услуги: проведение торговых процедур, реализация комплектов электронной подписи различных категорий, проведение обучающих мероприятий для участников электронных торгов.
Официальный сайт: www.roseltorg.ru
3. "Российский аукционный дом" (ЭТП РАД)
Универсальная электронная торговая площадка для работы любых продавцов и покупателей, заказчиков и поставщиков. Входит в число ведущих на рынке России по направлениям продажи имущества предприятий-банкротов, корпоративного и частного имущества, непрофильных банковских активов, активов в рамках приватизации, а также закупок для нужд юридических лиц в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Направления деятельности электронной площадки:
-- Банкротство
-- Закупки
-- Реализация заложенного имущества, непрофильных и проблемных активов
-- Коммерческие торги
-- Приватизация.
Официальный сайт: lot-online.ru
4. "ТЭК - Торг"
«ТЭК-Торг» – федеральная электронная торговая площадка для проведения государственных закупок по 44-ФЗ, закупок по 223-ФЗ, коммерческих закупок, имущественных торгов, малых закупок. Ее единственным акционером является Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа (СПбМТСБ), - товарная биржа №1 в России, - работающая на электронной платформе «ТЭК-Торг».
В сотрудничестве с Корпорацией МСП здесь реализуется комплекс мероприятий по расширению доли участия малых и средних компаний в закупках крупнейших заказчиков федерального и регионального уровня.
Официальный сайт: www.tektorg.ru
5. "Электронные торговые системы" (ЭТП РФ)
Оператор Национальной электронной площадки НЭП-Фабрикант. Платформа для проведения любых торгов в электронном виде.
Предназначена для автоматизации процесса проведения электронных процедур в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказа и для информационной поддержки всех участников процесса.
Процесс размещения заказа включает в себя выполнение следующих функций: подго-товка, получение, анализ, обработка и предоставление информации, касающейся про-ведения электронных процедур.
Включает в себя группу компаний (торговых систем), каждая из которых имеет свое направление деятельности в сфере осуществления закупок:
- «Оборонторг»;
- «Газнефтеторг.ру»;
- «Спецстройторг»;
- «Национальная электронная площадка» (НЭП) - является аккредитованной ЭТП для проведения тендеров в соответствии с законом о контрактной системе 44-ФЗ.
Официальные сайты: etp-ets.ru, www.fabrikant.ru
6. "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" (Сбербанк-АСТ)
Дочерняя структура «Сбербанка России». Наиболее популярная ЭТП в России, занимающая лидирующее место среди торговых платформ. Здесь проходят около 50% от числа всех аукционов в стране. Среди достоинств платформы называют удобный функционал и невысокие тарифы; среди недостатков - невозможность автоматического формирования деклараций принадлежности к субъектам малого предпринимательства и частые регламентные работы.
В период пандемии и сложной экономической ситуации для поставщиков и производителей предлагается комплекс мер, направленных на информационную и финансовую поддержку предпринимателей.
Официальный сайт: www.sberbank-ast.ru
7. "РТС - тендер"
На площадке проводятся аукционы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также имущественные торги и коммерческие закупки. Ее годовой оборот госзакупок по 44-ФЗ превышает 1 триллион рублей, что составляет более четверти всего их объема, и выводит эту ЭТП на второе место в РФ. Среди достоинств этой площадки в первую очередь следует упомянуть широкую географию тематических тендеров.
Официальный сайт: www.rts-tender.ru
8. "Электронная торговая площадка ГПБ" (ЭТП ГПБ)
Компания входит в Группу Газпромбанка. Среди направлений деятельности важное место занимает организация закупок для крупных клиентов Газпромбанка; также проводятся торги для госучреждений, корпораций и других заказчиков. Сфера закупочной деятельности ЭТП ГПБ не ограничивается нефтегазовой отраслью. Всего в роли заказчиков выступают около 2000 крупных отечественных предприятий.
Особенностью данной электронной торговой платформы данной площадки является возможность определить в одном лоте двух или более победителей. Как результат, крупный заказ может быть "поделен" между несколькими поставщиками, что создает дополнительные возможности для участников торгов - представителей малого и среднего бизнеса. Поставщиков из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства здесь зарегистрировано около 50 000.
Официальный сайт: etpgpb.ru
9. "Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа" (АСТ-ГОЗ)
Платформа для проведения торгов в сфере гособоронзаказа.
Оператор специализированных электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок в сфере гособоронзаказа, имеющий монополию на эту деятельность. Учредителями являются «Сбербанк-АСТ» и Госкорпорация «Ростех». Поставщиками могут быть только юрлица.
Информация о лотах не публикуется в открытом доступе. Регистрация на площадке бесплатная, но многошаговая, и один из этапов предполагает покупку приложения ViPNet для подключения по защищенному каналу связи стоимостью около 10 тыс. руб.
Официальный сайт: www.astgoz.ru/page/index
Другие виды ЭТП
Кроме федеральных, регулируемых законом 44-ФЗ, на российском рынке существуют и другие виды площадок электронной торговли:
- Независимые коммерческие
- Корпоративные, их также называют "кэптивные", - это собственные или аффилированные структуры крупных компаний, частных или с госучастием.
Два этих вида площадок обязаны работать в соответствии с законом 223-ФЗ, если заказчиками выступают государственные компании, муниципальные и бюджетные учреждения, унитарные предприятия с госучастием от 50%.
Площадки, ориентированные на негосударственных заказчиков, могут работать в соответствии со своими правилами и регламентами.
По виду деятельности выделяют еще площадки B2B (business to business - бизнес для бизнеса) и C2C (consumer to consumer - потребитель для потребителя), специализирующиеся на продаже имущества должников (банкротов) или имеющие такую деятельность одним из направлений среди прочих.
"Лучшие" ЭТП
"Абсолютного" рейтинга площадок составить невозможно, поскольку среди них есть и специализированные, и многопрофильные, в чем-то наилучшим образом соответствующие конкретным требованиям и условиям отдельных участников торгов, а общее их число в России по некоторым оценкам может достигать 6 тысяч.
Сравнение ведущих площадок по ряду параметров ежегодно проводит агентство «РАЭКС-Аналитика» в ежегодных обзорах.
Вот, например, рэнкинг "Качество клиентской и технической поддержки" (согласно мнению клиентов, согласившихся поставить оценку):
| ЭТП | Средневзвешенная оценка |
|---|---|
| B2B-Center | 9,65 |
| ТЭК-торг | 9,59 |
| Единая электронная торговая площадка (roseltorg.ru) | 9,52 |
| ТендерПро | 9,41 |
| Сбербанк-АСТ | 9,10 |
| НЭП-Фабрикант | 9,05 |
| ONLINECONTRACT | 9,03 |
| ГПБ | 8,98 |
Также в обзоре за 2020 год можно найти сравнения площадок по следующим характеристикам:
- Лучшие по уровню удовлетворённости корпоративных заказчиков качеством их услуг
- Уровень конкуренции в торговых процедурах компаний
- Гибкость и широта торгово-закупочного функционала
- Удобство и полнота возможностей контрольных и аналитических инструментов
- Широта и качество дополнительных сервисов
- Техническая стабильность и скорость работы
- Удобство навигации по сайту
- Качество клиентской и технической поддержки
- Уровень информационной безопасности
Полностью с обзором «ЭТП в России 2020: кто есть кто» можно ознакомиться здесь
Преимущества работы на тендерных площадках
Переход на торги в электронной форме оказался выгоден всем участникам торгово-закупочной деятельности, но в особой степени в выигрыше оказались поставщики - представители среднего и малого бизнеса: перед многими из них открылись возможности, каких раньше просто не было.
Такие торги проходят в рамках конкурентной борьбы, равенстве прав участников, в условиях прозрачного и открытого процесса, а операторы ЭТП и заказчики не имеют права влиять на их результат иными, кроме оговоренных в регламенте, способами.
Другие преимущества:
- Происходит расширении клиентской базы.
- Оптимизируются затраты участников торгов, в том числе на рекламные расходы.
- Экономится рабочее время сотрудников.
- Быстрый поиск интересующих предложений.
- Участие в торгах вне выходя из своего офиса, из любой точки мира.
- Можно победить в тендере заказчика из любого другого от региона РФ.
- Торги могут происходить в режиме реального времени. Также в реальном времени можно отслеживать исполнение заказа.
Новые возможности для поставщиков (2021)
Не исключено, что в следующем году у отечественных поставщиков, в том числе у малых предприятий и самозанятых, появятся новые возможности и станут еще более выгодными условия работы. В конце мая 2020 года группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму поправки к закону «О контрактной системе», предусматривающие обязательное требование к государственным и муниципальным заказчикам приобретать товары исключительно российского происхождения или с высокой степенью локализации. Минфин пока на это предложение положительного заключения не дал.
Доступ к участию в торгах на ЭТП
В общем случае он состоит из следующих этапов (на отдельных площадках могут существовать дополнительные процедуры):
- Регистрация в "Единой информационной системе в сфере закупок" на официальном сайте zakupki.gov.ru
- Проверка того, что информация об участнике внесена в единый реестр участников закупок ЕРУЗ (после регистрации это должно произойти автоматически)
- Получение аккредитации на какой-то конкретной площадке или, в последовательном порядке, на нескольких
- Получение электронной подписи (сертификата ЭЦП).
Доступ к открытой части площадки с информацией о размещенных лотах ЭТП (за исключением АСТ-ГОЗ) предоставляют и посетителям без аккредитации, однако участвовать в тендерах они не смогут.
Принципы организации торгово-закупочной деятельности в электронном формате
- В процессе торгов личный контакт между заказчиками и поставщиками отсутствует. Анонимность является залогом честной конкурентной борьбы за контракт.
- Заключенные сделки имеют юридическую силу, поскольку визируются электронной подписью.
- Фактическое местонахождение участников аукциона не имеет значения. Главное, чтобы у них имелся интернет-доступ к сайту оператора электронных торгов и сертификат ЭЦП.
- Зарегистрировавшиеся на площадке могут:
-- Размещать информацию о заказах, искать и получать полную информацию о размещенных заказах.
-- Отбирать заказы, используя фильтры и различные критерии.
-- Подавать запросы и подписывать договора.
-- Вести собственный личный счет, управляя движением средств на нем.
-- Получить доступ не только к полной документации по заказу, но и данным деятельности организаций - участников торгов. - Информация, размещаемая участниками, будет защищена ЭЦП.
Все госзакупки переведут на отобранные (федеральные) ЭТПБ
Федеральная антимонопольная служба выступила в мае с инициативой передать все закупки госкомпаний по 223-ФЗ нескольким ранее отобранным электронным площадкам. На середину 2020 года такой порядок распространяется только на государственные тендеры по 44-ФЗ.
В подготовленном ФАС законопроекте данное предложение объясняется тем, что заказчики нередко используют для организации торгов аффилированные или неликвидные площадки. В результате это выливается в злоупотребления при проведении электронных процедур. Закрытый перечень площадок в 223-ФЗ создаст предпосылки для добросовестной конкуренции.
Данное предложение обсуждалось уже и раньше и еще будет прорабатываться в правительственных структурах.
Против него выступил ряд операторов торгов по 223-ФЗ, которым грозит отстранение от закупок госкомпаний. Свое видение вопроса они выразили в обращении к правительству. Тем не менее принятие этого положения видится экспертам весьма вероятным, возможно оно начнет действовать уже с 2021 года. Moneyinformer будет следить за развитием ситуации.